Oppstartvarsel temaplan for landbruk

Det er gjort vedtak om å lage en egen landbruksplan og at jordvernet skal styrkes ved å utarbeide en egen jordvernstrategi. Dette fremgår av nylig vedtatt etatsplan for næring, utvikling og teknisk. 

https://www.kvanangen.kommune.no/kommunedelplan-naering-utvikling-og-teknisk-2024-2036.6704727-463745.html

Det er også fastsatt i planstrategien at arbeidet med landbruksplanen skal gjøres i 2025. 

https://www.kvanangen.kommune.no/kommunal-planstrategi-2024-2027.6693945-463746.html

Formål: 

Formålet med en landbruksplan er å legge til rette for økt landbruksproduksjon og bidra til forutsigbarhet og stabile rammer i næringa. Planen skal legge føringer for  politiske prioriteringer på landbruksområdet, herunder tilskuddsforvaltning, arealplanlegging og kommunens øvrige arbeid med samfunnsutvikling som påvirker landbruket. Planen vil også bidra til økt fokus på landbruk og jordvern i den lokale samfunnsdebatten. Selve prosessen er derfor viktig. Planen vil også bli en premissleverandør og en viktig del av kunnskapsgrunnlaget i kommunens arealplanlegging. Dette er nyttig både for å understøtte og klargjøre bestemmelsene til eksisterende arealdel og i forbindelse med fremtidig rullering av planen. Det er planlagt ny rullering av kommuneplanens arealdel i 2026.

Planen vil være et politisk strategidokument, men det vil ikke være et juridisk bindende dokument. Det er derfor vurdert at vi ikke trenger å hjemle planarbeidet i plan og bygningsloven som en kommunedelplan. Kommunedirektøren foreslår derfor at vi lager en temaplan og dermed unngår noen prosesskrav som planprogram og konsekvensutredning. Vi må likevel ha en medvirkning, men vi står da friere til å definere prosessen. 

Forslag til innhold og utforming av planen:

Det er planlagt at det skal lages en temaplan for landbruk som tar for seg hele forvaltningsfeltet for landbruk. Dette innebærer at planarbeidet skal utforme målsetninger og strategier for kommunens landbrukspolitikk, herunder forvaltning av landbruksjuridiske virkemidler, forvaltning av økonomiske virkemidler, ivaretakelse og utvikling av ressursgrunnlaget og landbrukets samhandling med øvrige fagområder i samfunnet vårt. Det er tenkt at det lages egne kapitler eller vedlegg med strategi for jordvern, strategi for behandling av saker etter konsesjonsloven, strategi for behandling av saker etter jordloven, strategi for rekruttering og satsingsområder i landbruket, strategi for tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket, strategi for tilskudd til tiltak i beiteområder og eventuelle andre områder der det blir vurdert som hensiktsmessig å lage egne strategier på.  (Strategi for behandling av saker etter konsesjonsloven, strategi for tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket, og strategi for tilskudd til tiltak i beiteområder gjelder rullering av tidligere vedtatte dokumenter. Gjeldende dokumenter er tilgjengelig på kommunens nettside).

Forslag til prosess:

 Formannskapet er planutvalg og vil ha det formelle ansvaret for å utarbeide planen frem til vedtak i kommunestyret. 

Utvalg for plan utvikling og teknisk har det operative ansvaret for landbruksforvaltningen i kommunen og vi ha en sentral rolle i utforming av planens innhold. Utvalget bør derfor komme med synspunkt og føringer både nå i forbindelse med oppstartvarselet og når høringsutkast foreligger. 

Rådgiver landbruk og miljø i samarbeid med andre fagpersoner i administrasjonen får det faglige ansvaret og vil fungere som sekretær for utarbeidelsen av plandokumentene. Av kapasitetshensyn må vi gjerne leie inn noe ekstra bistand. 

Det er ønskelig at det i tilknytning til planarbeidet gjennomføres minst ett et fagseminar/folkemøte som kan bidra til medvirkning og inspirasjon. Det opprettes en ressursgruppe med representanter fra landbruksnæringa, politisk ledelse og andre relevante ressurspersoner som bidrar med innspill og synspunkt i prosessen. Gruppa bør avgrenses til 5 personer. Det foreslås at det utnevnes to politikere og en representant fra hvert av faglagene (Bondelaget, Bonde og Småbrukerlaget og Skogeierlaget). Kvænangen kommune har utnevnt Tryggve Enoksen og Guri Ellen Isaksen som politiske representanter. 

Forslag tidsplan: 

Når planforslag er utarbeidet, så sendes det ut på høring og offentlig ettersyn før planen tas til sluttbehandling og vedtak i kommunestyret.

Innspill til oppstartvarsel:

Kvænangen kommune imøteser gjerne innspill i den nåværende fasen. Vi ber om at eventuelle innspill sendes til oss innen. 1.september.